태평양전쟁 말기, 일본과의 전쟁에서 큰 손실을 입은 미군은 일본군의 기세를 꺼트릴 비밀 프로젝트를 계획한다. 국내 진공 작전으로 흔히 알려진 ‘독수리 작전(Eagle Project)’은 한국광복군과 CIA의 전신인 OSS 중국지부가 함께 추진한 프로젝트. 한편 극비리에 숨겨진 또 다른 한반도 비밀 침투 작전이 있었으니 바로 OSS 워싱턴본부가 추진한 ‘냅코 프로젝트(NAPKO Project)’다. 30년 만에 밝혀진 1급 비밀문서 ‘NAPKO Project of OSS’. 베일에 가려졌던 한국인들의 한반도 비밀 침투 작전, 그들의 이야기가 시작된다.