Den 11. november 1918 ringer kirkeklokkerne i hele Europa. Første verdenskrig er slut, og nu opstår den mulighed, som de dansksindede i den nordlige del af Tyskland har ventet på i årevis. Grænsen mellem Danmark og Tyskland kan flyttes, men hvor skal den gå, og hvem skal bestemme det? Politikeren H.P. Hanssen sætter alt ind på at få en grænse, der går nord om storbyen Flensborg. Men han er oppe mod stærke kræfter i både Tyskland og Danmark, der har helt andre planer.